Health claims for functional foods

付佳1，2楊月欣1 張立實(shí) 2

（1 中國疾病預防控制中心營(yíng)養與食品安全所，北京100050

2 四川大學(xué)華西分校衛生學(xué)院營(yíng)養與食品衛生系，成都 610044）

摘要：功能性食品指的是能改善人體健康狀況的食品。這些食品可以比一般食物含有更多的維生素、礦物質(zhì)和其他必需營(yíng)養素，也可以包含非營(yíng)養性成分。各國關(guān)于功能性食品健康聲稱(chēng)的管理存在差異。由于缺乏恰當一致的管理，使一些確實(shí)具有健康效應的功能性成分的作用受到質(zhì)疑。因此，政府有責任確保聲稱(chēng)的真實(shí)準確性，避免誤導消費者。

關(guān)鍵詞：功能性食品；健康聲稱(chēng)

Abstract：Functional foods are foods that claims to improve wellbeing or health. These foods contain added vitamins， minerals， and other essential nutrients. They may also contain non-nutritive ingredients. Regulations differ between countries. Because of lack of proper regulation that some functional foods that really have the healthy effect may be suspected. It's the government's responsibility to make sure that the claims not misled and correct.

Keywords: functional foods；health claims

功能性食品指的是可以改善人體健康狀況的食品[1]。所聲稱(chēng)的功能性食品都具有健康效應。在歐洲，人們對“功能性食品”與健康聲稱(chēng)產(chǎn)生越來(lái)越濃的興趣，CCA在國際生命科學(xué)學(xué)會(huì )（ILSI）歐洲委員會(huì )共同協(xié)助下開(kāi)展了歐洲功能食品科學(xué)計劃（FUFOSE）。其主要目的是建立能夠支持對人體有明確健康效應（可以是改善機體健康狀況，和/或降低疾病危險性）的證據的循證過(guò)程。

1 功能性食品的聲稱(chēng)

很多功能性食品含有比一般食品更多的維生素、礦物質(zhì)和其他必需營(yíng)養素。其中一些營(yíng)養素的健康功效已經(jīng)得到了證明，它們在一定程度上確實(shí)可以改善健康狀況。例如，葉酸可以降低神經(jīng)管畸形；食用鹽中添加鉀可以降血壓；多不飽和脂肪酸可以降低心臟病發(fā)生的危險性等。

功能性食品也可能包含非營(yíng)養性成分，而這些成分同樣具有一定的生理功效。例如，糖醇可以降低齲齒發(fā)生的危險性；植物甾醇和甾醇酯可以降低LDL膽固醇；益生菌可以減少嬰兒輪狀病毒感染性腹瀉等。不過(guò)有的非營(yíng)養性成分的健康效應目前還未得到充分證實(shí)。例如：植物雌激素降低乳腺癌的發(fā)生[2]；低聚糖改善腸道健康；類(lèi)黃酮降低心臟病的發(fā)生，以及共軛亞油酸的減肥作用等。

另外，一些中草藥也被看成是非營(yíng)養性成分，它們做為補充劑添加到食品中，但就其功效和對機體產(chǎn)生的潛在危險性仍有爭議[3]。

2 功能性食品健康聲稱(chēng)的管理

消費者并不能判斷出這些功能性食品的健康聲稱(chēng)是否正確，因此，政府有責任確保所做的聲稱(chēng)是準確真實(shí)的，而不具有誤導性。但實(shí)際上，立法根據確認健康聲稱(chēng)的證據將聲稱(chēng)進(jìn)行分級——軟性聲稱(chēng)（缺乏證據，或證據含糊的聲稱(chēng)）和硬性聲稱(chēng)（有確鑿證據證明的聲稱(chēng)）。

聯(lián)合國食品法典草案為聲稱(chēng)制定了國際標準，規定了營(yíng)養素含量聲稱(chēng)（如：富含鈣）和降低疾病危險性聲稱(chēng)（如：預防骨質(zhì)疏松癥），以及其他種類(lèi)的聲稱(chēng)。FUFOSE計劃支持了兩類(lèi)與功能性食品有關(guān)的健康聲稱(chēng)的發(fā)展。這兩類(lèi)聲稱(chēng)必須以總膳食?塵埃⑶銥梢園闖９媸秤昧亢褪秤梅絞繳閎　類(lèi)聲稱(chēng)即“強化聲稱(chēng)”，與美國的結構-功能聲稱(chēng)類(lèi)似，它不涉及疾病或病理狀態(tài)；B類(lèi)聲稱(chēng)即“降低疾病危險性聲稱(chēng)”，它是指通過(guò)攝取食物或食物成分可以幫助降低特殊疾病或狀態(tài)的危險性。

日本是第一個(gè)提出“功能性食品”這一概念的國家，它在1991年建立了評價(jià)健康聲稱(chēng)的“特殊保健用食品”（Foods for Specific Health Use，FOSHU)體系。雖然該體系對健康聲稱(chēng)的管理做出巨大貢獻，但它始終是一個(gè)自愿式的系統，很多食品制造商更傾向于選擇不需太多證據就可做出聲稱(chēng)的軟性聲稱(chēng)。這些聲稱(chēng)雖缺乏證據但法律上卻做出了聲明。例如，“補充額外維生素可以保持皮膚和黏膜健康”就屬這樣的聲稱(chēng)。

美國在聲稱(chēng)確認的管理上也出現了新的變化。以前，降低疾病危險性聲稱(chēng)只有符合“明確科學(xué)共識”（significant scientific agreement）標準才被批準，而現在聲稱(chēng)只要滿(mǎn)足“合格的健康聲稱(chēng)”（qualified health claims）標準就可做出[4]。

在歐洲，對新資源食品的安全性已經(jīng)有完善的管理制度，但健康聲稱(chēng)的管理非常復雜，它并不在歐盟營(yíng)養聲稱(chēng)立法管理中。歐洲禁止對具有預防疾病效果的成分進(jìn)行聲稱(chēng)，即使該物質(zhì)確實(shí)能減低疾病的發(fā)生。同時(shí)，它也禁止那些含糊不清的軟性聲稱(chēng)，只批準具有可靠證據的硬性聲稱(chēng)[7]。加拿大、澳大利亞、新西蘭也已經(jīng)制定了新的法規來(lái)管理健康聲稱(chēng)。

3 功能性食品健康聲稱(chēng)的展望

近年來(lái)，雖然在健康聲稱(chēng)的管理上各國取得了不小的成績(jì)，但由于有的方面仍缺乏恰當的管理，使一些確實(shí)具有健康效應的功能性成分的作用受到質(zhì)疑。雖然食物和食物成分可以預防或減低很多疾病的發(fā)生[5，6]，但是在確定功效成分和確認其效應和安全性方面，研究投入仍然不夠。

目前，很多大型食品企業(yè)正致力于健康食品的研發(fā)中，但如果產(chǎn)品不需要大量可靠的研究來(lái)證明其效果和安全性就可成功上市的話(huà)，人們將缺乏產(chǎn)品科研投資的動(dòng)力。因此，迫切需要更加完善、嚴謹的聲稱(chēng)管理制度和法規的出現。

參考文獻：

1.Katan MB， De Roos NM. Public health: toward evidence-based health claims for functional foods. Science 2003,299:206-207.

2.Kurzer MS. Phytoestrogen supplement use by women. J Nutr 2003,133:1983-6s.

3.Tesch BJ. Herbs commonly used by women: an evidence-based review.Am J Obstet Gynecol 2003,188(5 suppl):S44-55.

4.US Food and Drug Administration. Claims that can be made for conventional foods and dietary supplements. College Park， MD: FDA-CFSAN/Office of Nutritional Products， Labeling， and Dietary Supplements， 2003.www.cfsan.fda.gov/zdms/hclaims.html (accessed 14 Jan 2004).

5.Hu FB. Plant-based foods and prevention of cardiovascular disease: an overview. Am J Clin Nutr 2003,78(suppl):S544-551.

6.Health Council of the Netherlands. Foods and dietary supplements with health claims. The Hague: Health Council of the Netherlands， 2003. (Publicationno. 2003/09E.)

7.Commission of the European Communities. Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on nutrition and health claims made on foods. Brussels， 2003. http:∥europa.eu.int/eur-lex/en/com/pdf/2003/com2003_0424en01.pdf (accessed 14 Jan 2004).